Deutschlands Nicht-So-Neues Glücksspiel-Vertrag könnte die Marktregulierung verzögern

Der deutsche Online-Glücksspielmarkt hat das Potenzial, sich in eine sehr lukrative zu verwandeln, wenn es richtig reguliert wird. Allerdings ist das Land in einem Gesetzgebungs-Limbo in Bezug auf seine iGaming und Wettregeln für fast fünf Jahre und nach den neuesten regulatorischen Entwicklungen, dieser Zustand der Vergessenheit und Ungewissheit wird wahrscheinlich für einige Zeit fortsetzen.

Es war spät letzte Woche, als die Köpfe der 16 deutschen Staaten einen neuen Zwischenstaatlichen Vertrag über Glücksspiel genehmigten, einer, der als eine verfeinerte Version eines Glücksspielgesetzes von 2012 eingeführt wurde. Jeder einzelne Staat muss nun das Gesetzgebungsstück passieren, damit es am 1. Januar 2018 in Kraft treten kann.

Obwohl die deutschen Gesetzgeber eindeutig an der Änderung des Vertrages gearbeitet haben, wurden die eingeleiteten Änderungsanträge von der Europäischen Kommission, der EU-Regulierungsbehörde, nicht sehr begrüßt, die unter anderem den Prozess der Marktregelung in den Mitgliedsstaaten überwacht.

Wie sich der neue Vertrag vom vorherigen unterscheidet

European RouletteIm Allgemeinen erlauben beide Verträge die Bereitstellung von Online-Sportwetten-Diensten in den deutschen Bundesländern. Der ursprüngliche Vertrag wurde im Jahr 2012 genehmigt und wurde allmählich von allen 16 Staaten im Laufe des nächsten Jahres oder so verabschiedet. Die Regulierung des deutschen Marktes erregte die Aufmerksamkeit von 35 Glücksspielbetreibern, darunter auch einige der großen Namen der Branche, aber unter dem neu verabschiedeten Gesetz des Landes gab es nur 20 Lizenzen für Greifer.

Dieser Ansatz wurde von den interessierten Betreibern und den europäischen Regulierungsstellen stark kritisiert. Es kam sogar zu einem Punkt, als der Gerichtshof für die EU das Gesetz illegal beherrschte, wobei man gegen die europäischen Normen für den Freihandel und die Erbringung von Dienstleistungen zwischen den Mitgliedstaaten verstoße.

Obwohl der neue Vertrag flexibler und stärker im Einklang mit der zeitgenössischen Nachfrage sein sollte, war es eigentlich nicht so viel anders als sein Vorgänger. Anstatt die Lizenzkappe zu heben, wie von den europäischen Behörden empfohlen, hat das Gesetz die Anzahl der Lizenzen auf 40 erhöht, so dass alle 35 Betreiber, die zuvor angewendet hatten, den lokalen Markt betreten konnten.

Allerdings beschränkten die neuen Glücksspielverordnungen immer noch die Bereitstellung von Sportwetten-Dienstleistungen für nur wenige Betreiber und verhindern, dass andere interessierte Parteien aus der EU ihre Produkte an deutsche Glücksspielkunden anbieten. Dieser zweite Vertrag wird wahrscheinlich noch als Verstoß gegen Artikel 56 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union angesehen, der die “Dienstleistungsfreiheit” innerhalb der EU-Grenzen vorsieht.

Die Europäische Kommission kündigt noch kein Urteil über das geänderte deutsche Glücksspielgesetz an. Allerdings hat es vor kurzem den deutschen Behörden mitgeteilt, dass das Gesetzgebungsstück noch keine Lösungen für die EU-Gesetzgeber mit seinem Vorgänger zur Verfügung stellte. Aus diesem Grund wäre es keine Überraschung, wenn deutsche Beamte aufgefordert werden, einen anderen, besser funktionierenden Gesetzgebungsrahmen zu entwickeln.

Was ist der beste Ansatz zur Ausarbeitung von EU-freundlichen Glücksspielverordnungen?

Deutschlands Interstate Treaty on Gambling enthält nur Bestimmungen für die Regulierung des Online-Sportwetten-Marktes des Landes. Wenn das Gesetz verabschiedet wird, würde dies bedeuten, dass Online-Casino und Poker-Operationen in einer grauen Zone verlassen werden. Das Problem mit grauen Märkten ist, dass ihnen die Regulierung und die gesetzlich geregelten Märkte fehlen.

Wenn deutsche Gesetzgeber für die Schaffung eines regulierten Umfelds, das Casino und Poker zusammen mit Sportwetten umfasst, entscheiden, kann dies die EU-Gesetzgeber beschwichtigen und das Land gewinnen, das dringend benötigte Nicken. Und die Beseitigung der Lizenzkapitalisierung – die Konflikte in den vergangenen Jahren – wird auch eine Entscheidung der Europäischen Kommission sein.

Deutschlands Sportwetten-Markt hat sich im Jahr 2015 in Höhe von 4,86 ​​Mrd. € an den Einsätzen geholt, laut Daten des Forschungsunternehmens Gold Media. Die Einsätze der kommerziellen Betreiber, sowohl online als auch landgebunden, beliefen sich im Berichtsjahr auf 4,6 Mrd. €, während die staatlichen Betreiber nur 0,2 Mrd. € betrugen. Die Zahlen berichteten nicht nur auf das große Potenzial des lokalen Marktes, sondern auch auf die dringende Regulierung, die eine sichere, gut regulierte und gut funktionierende Industrie schaffen würde.